Amerikai Bitcoin-tartalék: 1 millió BTC-t halmozhatna fel az USA 2030-ig
Történelmi Bitcoin-tartalék jöhet az Egyesült Államokban
Nick Begich alaszkai republikánus képviselő egy olyan, kriptopiaci szempontból kiemelkedő jelentőségű törvényjavaslatot nyújtott be, amely alapjaiban formálhatja át az Egyesült Államok digitális eszközökhöz fűződő viszonyát. Az American Reserve Modernization Act, röviden ARMA, célja, hogy törvényi szintre emelje az amerikai Stratégiai Bitcoin-tartalék létrehozását és működtetését.
A javaslat értelmében az amerikai pénzügyminisztérium felhatalmazást kapna arra, hogy a következő öt év során legfeljebb 1 millió Bitcoint vásároljon. Ez a mennyiség a Bitcoin teljes, 21 milliós maximális kínálatának közel 5 százalékát jelentené, vagyis a tervezet elfogadása esetén az Egyesült Államok a világ egyik legnagyobb intézményes BTC-tulajdonosává válhatna.
Az ARMA túlmutat Begich korábbi elképzelésein, mivel a Donald Trump elnök által 2025 márciusában aláírt, Stratégiai Bitcoin-tartalékot létrehozó elnöki rendeletet tartós, törvényi keretbe helyezné. Ennek jelentősége abban áll, hogy egy későbbi amerikai elnök sokkal nehezebben tudná egyszerű politikai döntéssel visszafordítani vagy megszüntetni a programot.
Évente 200 ezer BTC-t vásárolhatna a pénzügyminisztérium
A törvényjavaslat szerint az amerikai pénzügyminisztérium évente legfeljebb 200 000 BTC-t vásárolhatna, egészen addig, amíg az állami Bitcoin-állomány el nem éri az 1 millió BTC-s felső határt. A megszerzett Bitcoinokat legalább 20 évig kötelezően tartani kellene, és azokat csak meghatározott, kivételes esetekben lehetne értékesíteni.
Ilyen feltétel lehet például a szövetségi államadósság csökkentése. Ez azt jelenti, hogy a Bitcoin-tartalék nem rövid távú kereskedési eszközként, hanem hosszú távú nemzeti stratégiai vagyonelemként jelenne meg az amerikai pénzügyi rendszerben.
A javaslat indoklása szerint a Bitcoin mára a digitális eszközök piacán egyre inkább olyan értékőrző szerepet tölt be, mint az arany a nemesfémek között. A törvénytervezet ezért azt is hangsúlyozza, hogy az amerikai tartalékeszköz-stratégiának rugalmasabban kell alkalmazkodnia a globális pénzügyi rendszer átalakulásához.
Az ARMA a Bitcoint úgynevezett első osztályú stratégiai tartalékeszközként kezelné. Ez különösen fontos piaci üzenet lenne, mivel a szövetségi kormány által birtokolt egyéb kriptoeszközöket külön kezelnék, vagyis azok nem olvadnának össze a hivatalos Bitcoin-tartalékkal.
A lefoglalt Bitcoin is az állami tartalékba kerülhet
A törvényjavaslat egyik legfontosabb eleme a hatósági eljárások során lefoglalt Bitcoinok sorsát rendezi. Az ARMA szerint ezeket az eszközöket nem árvereznék el és nem értékesítenék a piacon, hanem közvetlenül a Stratégiai Bitcoin-tartalékba helyeznék át.
A tervezet megjegyzi, hogy a szövetségi ügynökségek jelenleg több mint 328 000 BTC felett rendelkeznek. Ezek az eszközök a javaslat elfogadása esetén egységes, központi kezelési struktúrába kerülnének.
Pat Harrigan, Észak-Karolina képviselője szerint az amerikai kormány ugyan több milliárd dollár értékű Bitcoint birtokol, jelenleg még sincs átfogó, intézményes szintű kezelési és letétkezelési rendszere. Álláspontja szerint a mostani széttagolt gyakorlatot egy egységes, átlátható és biztonságos stratégiai tartalékrendszernek kellene felváltania.
Szigorú biztonsági szabályok védenék az amerikai BTC-készletet
Az ARMA részletes előírásokat fogalmaz meg a Bitcoin-tartalék biztonságos tárolására is. A javaslat fejlett védelmi megoldásokat ír elő, többek között air-gapped, vagyis teljesen offline tárolási rendszereket, elosztott privátkulcs-kezelést, többaláírásos tranzakciós mechanizmusokat, valamint kvantumszámítógépekkel szemben ellenálló kriptográfiai előkészületeket.
Az air-gapped tárolás azt jelenti, hogy a digitális eszközöket olyan rendszeren tartják, amely nincs közvetlen internetkapcsolatban, így jelentősen csökken a külső támadások kockázata. A többaláírásos, angolul multi-signature megoldás lényege, hogy egy tranzakció végrehajtásához több fél jóváhagyása szükséges. A kvantumrezisztens kriptográfia pedig olyan titkosítási megoldásokat takar, amelyek a jövő kvantumszámítógépes fenyegetéseivel szemben is ellenállóbbak lehetnek.
A törvényjavaslat negyedéves tartalékigazolási jelentéseket, független auditokat és szigorú kongresszusi felügyeletet is előírna. Ez különösen fontos lenne egy olyan állami Bitcoin-program esetében, amely hosszú távon akár a globális kriptopiac egyik legnagyobb intézményi tényezőjévé teheti az Egyesült Államokat.
Az állampolgárok kriptós jogait is megerősítenék
A törvénytervezet nemcsak az USA állami Bitcoin-tartalék létrehozásáról szól, hanem az amerikai állampolgárok kriptoeszközökkel kapcsolatos jogait is megerősítené. Az ARMA kimondaná, hogy az Egyesült Államok polgárainak joguk van kriptoeszközöket szabadon vásárolni, átruházni és saját letétben, vagyis self-custody formában tárolni.
Ez a kriptoszektor számára kiemelt jelentőségű üzenet, mivel a self-custody, vagyis a saját tárcában történő eszköztárolás a Bitcoin eredeti filozófiájának egyik alapköve. A javaslat szerint a nem Bitcoin-alapú kriptoeszközöket egy külön szövetségi készletben kezelnék, és azokat a BTC-tartaléktól elkülönítve tartanák nyilván.
Költségvetés-semleges lehet a Bitcoin-vásárlási program
Az ARMA egyik politikailag érzékeny pontja a finanszírozás kérdése. A javaslat szerint a Bitcoin-vásárlásokhoz nem terveznek új szövetségi költségvetési forrást rendelni, vagyis a program célja, hogy költségvetés-semleges maradjon.
Ennek érdekében a törvénytervezet azt javasolja, hogy a Federal Reserve aranycertifikátjait a jelenlegi, törvényben rögzített 42,22 dolláros unciánkénti értékről értékeljék át piaci árfolyamra. Ez a lépés jelentős pénzügyi mozgásteret teremthetne anélkül, hogy új adók kivetésére lenne szükség.
A megoldás lényege, hogy az Egyesült Államok meglévő tartalékeszközeinek újraértékelésével szabadítanának fel forrásokat a Bitcoin-felhalmozási programhoz. Ez politikai szempontból is fontos érv lehet, mivel a javaslat támogatói így azt hangsúlyozhatják, hogy az állami BTC-vásárlások nem közvetlenül az adófizetőket terhelnék.
Kétpárti támogatás és szélesebb kriptoszabályozási hullám
A törvényjavaslat mögött kétpárti támogatás is körvonalazódik. Riley Moore, Nyugat-Virginia képviselője szerint az amerikai tartalékeszközöknek alkalmazkodniuk kell a változó világgazdasághoz, és a Bitcoin kulcsszerepet játszhat az Egyesült Államok kialakulóban lévő új pénzügyi infrastruktúrájában.
A kongresszusi viták középpontjában az áll, hogy az Egyesült Államoknak miként kellene modernizálnia alapvető pénzügyi tartalékait, és hogyan ismerheti el a digitális eszközök egyre növekvő szerepét az amerikai pénzügyi rendszer jövőjében.
Miközben az ARMA a képviselőházi tárgyalásra vár, a szenátusban is haladnak a kriptoszektort érintő jogalkotási folyamatok. A Szenátus Bankbizottsága nemrég előrelépést tett a Clarity Act ügyében, Cynthia Lummis wyomingi szenátor pedig jelezte, hogy június közepén akár szavazás is várható, bár szerinte ez az időzítés optimista forgatókönyvnek számít.
Mit jelentene az ARMA a Bitcoin-piac számára?
Amennyiben az ARMA törvényerőre emelkedik, az világos jogi keretet adna az amerikai Stratégiai Bitcoin-tartalék működéséhez. A javaslat pontos szabályokat határozna meg az állami Bitcoin-vagyon tárolására, auditálására, felügyeletére és hosszú távú kezelésére.
A tervezet elfogadása komoly jelzés lenne a globális kriptopiac számára: a Bitcoin nem csupán spekulatív digitális eszközként, hanem nemzeti stratégiai tartalékként is megjelenhet a világ legnagyobb gazdaságában. Ez hosszabb távon erősítheti a Bitcoin intézményi elfogadottságát, növelheti a piaci bizalmat, és új fejezetet nyithat az állami kriptotartalékok történetében.
Az ARMA emellett egyértelműen elkülönítené a Bitcoint az egyéb kriptoeszközöktől, ami szabályozási és piaci szempontból is fontos precedenst teremthet. Ha az Egyesült Államok valóban megkezdi az 1 millió BTC-s stratégiai tartalék felépítését, az nemcsak az amerikai pénzügyi politika, hanem az egész globális Bitcoin-piac számára mérföldkő lehet.
