Hatékony és gyors fúziókontrollal is segíti a GVH a gazdaság működését

2020-ban a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) vezetése kiemelt célként fogalmazta meg, hogy a GVH egy modern és támogató hivatal legyen. A jogsértő magatartások feltárása és megszüntetése kulcsfontosságú és elsődleges, azonban minden félnek előnyösebb, ha egy versenykonform vállalati kultúrán keresztül ezek megelőzhetőek.
Ennek a megújult megközelítésnek számos fontos vetülete van, többek között a fogyasztói panaszok szakszerű kezelésének biztosítása, a proaktív edukációs lépések, illetve versenykultúra fejlesztés, vagy az eljárások rugalmasságának és gyorsaságának növelése. A versenyhatósági eljárások gördülékenységének elősegítése nem csak a hivatali erőforrás-menedzsmentnek fontos eleme. Kiszámíthatóságot és a bürokratikus terhek csökkenését eredményezi a vállalkozások oldalán, ezzel hozzájárulva a versenyképességhez és a gazdaságfejlődéshez.

Nemzetközi összevetésben is gyorsan, mégis alaposan dolgoznak a versenyhatóságok

Egy fúziós eljárási rendszer akkor tekinthető hatékonynak, ha biztosítja azt, hogy a problémamentes összefonódások minél rövidebb idő alatt elintézhetőek legyenek, csökkentve ezáltal az eljárás adminisztratív terheit mind a GVH, mind pedig a vállalkozások oldalán, másrészt biztosítsa azt is, hogy a versenyaggályt felvető összefonódások esetében a versenyhatóság képes legyen a megfelelő lépések időben történő megtételére. Az összefonódás-bejelentési eljárásrendben az összefonódás-bejelentések legfontosabb feladata éppen ennek a szűrő rendszernek a biztosítása. Az összefonódások többsége ugyanis nem vet fel versenyaggályokat.

A GVH 2025-ben az összefonódás-bejelentések 92%-át zárta le hatósági bizonyítvány kiadásával. Ez a szám nemzetközi összehasonlításban sem tekinthető kirívónak, mivel az Európai Bizottság 2025-ben az ügyek 88%-ában hozott egyszerűsített, indokolás nélküli döntést, de például Franciaország, Belgium, Hollandia vagy éppen Dánia esetében is 90% fölött volt az indokolás nélküli egyszerűsített döntések aránya 2025-ben. A téma nemzetközi összevetését segíti, hogy a GVH szakértői rendszeres résztvevői és előadói a nemzetközi fúziós szakmai eseményeknek.

Amennyiben az összefonódás-bejelentésben foglaltak elégségesek annak megállapítására, hogy a fúzió nyilvánvalóan nem csökkenti jelentősen a versenyt, akkor a GVH nem indít versenyfelügyeleti eljárást. Abban az esetben viszont, ha az összefonódás-bejelentés alapján nem nyilvánvaló, hogy a fúzió nem eredményezi a verseny jelentős csökkenését, vagy az összefonódás-bejelentés alapján ez nem dönthető el egyértelműen, akkor a GVH versenyfelügyeleti eljárást indít az érintett összefonódás vizsgálatára. További garanciát jelent, hogy a versenytörvény alapján a hatósági bizonyítvány kiadására és az ügyindításra is egyaránt csak a három tagból álló eljáró versenytanács egyetértésével kerülhet sor. Ez a mechanizmus is biztosítja, hogy a GVH látókörébe kerülő összefonódások minden esetben kellő alapossággal kerülnek átvilágításra.

Az előzetes egyeztetés, mint a hatékonyság egyik kulcsa

A megújított összefonódás-bejelentési rendszer fontos tényezője az un. előzetes egyeztetés. Ez rendkívül népszerű a cégek körében. 2023-ban a GVH szakemberei már minden eljárás előtt folytattak le ilyen egyeztetést, 2024-ben 97%-os volt ez az arány, majd 2025-ben ismét 100%-ra emelkedett ez a mutatószám. Az előzetes egyeztetés lehetőséget teremt az adott fúzió körülményeinek, részleteinek áttekintésére, illetve arra is, hogy a problémamentes összefonódásokat hatékonyan, hatósági bizonyítvány kiadásával le lehessen zárni. Az előzetes egyeztetéseknek, illetve a GVH által kiadott különböző közleményeknek jelentős szerepe van abban, hogy az elmúlt években a vállalkozások számára kiszámíthatóbbá vált az összefonódás-ellenőrzési folyamat, és ezáltal javult az eljárások hatékonysága is. A GVH tehát a hatósági bizonyítvánnyal lezárt összefonódás-bejelentési eljárások során is minden esetben alaposan megvizsgálja az összefonódások körülményeit, értékeli azok versenyhatásait az ezeket jóváhagyó hatósági bizonyítvány kiállítása előtt.

A 2020-as években a bürokráciacsökkentés keretében került sor az ún. egyszerűsített űrlapok bevezetésére, annak érdekében, hogy a nyilvánvalóan problémamentes összefonódások esetében a vállalkozások adminisztratív terhei tovább csökkenjenek.

A GVH gördülékeny összefonódás-ellenőrzési tevékenységéről itt meghallgathat egy beszélgetést a GVH Podcast csatornáján.

Rigó Csaba Balázs, a GVH elnöke első elnöki időszakának a fúziókontroll területét is érintő eredményeiről az itt elérhető összefoglalóban részletesen is olvashat.