11 pontban merült fel jogsértés a kazári bölcsődeépítés során
A több mint két éven át tartó, minden részletre kiterjedő, alapos ellenőrzés során 11 pontban merült fel jogsértés gyanúja, többek között a beépített termékek, az alvállalkozók bejelentése és a szerződés teljesítésének ellenőrzése kapcsán.
Nettó 500 millió forintos, teljes egészében uniós támogatásból megvalósuló beruházás keretében épült új, 12 férőhelyes bölcsőde Kazáron. Az önkormányzat 2022 októberében kötött szerződést a nyertes ajánlattevővel, a Nógrád/kas/ Épületfelújító és Szigetelő Kft.-vel.
A Közbeszerzési Hatóság 2024 márciusában kezdte meg a szerződés teljesítésének és módosításának ellenőrzését, miután az Integritás Hatóság szerződés-ellenőrzési eljárás lefolytatását kezdeményezte. A vizsgálat során a Hatóság munkatársai helyszíni szemléket tartottak, és áttekintették többek között a szerződéshez kapcsolódó dokumentumokat, számlákat, szállítóleveleket és terveket.
A vizsgálat egyik fontos megállapítása szerint a kivitelezés során több esetben a közbeszerzési dokumentációban meghatározottaktól eltérő termékeket építettek be, és nem állt rendelkezésre olyan dokumentáció, amely igazolta, hogy ezek a termékek az eredetileg meghatározottakkal egyenértékűek.
A konyhatechnikai eszközöknél például a dokumentációban szereplő 240–250 literes hűtőszekrények helyett mindössze 93 literes készülékeket találtak, és akadt olyan beépítendő termék is, amely a helyszíni szemle során még bontatlanul, az eredeti csomagolásában volt, holott ekkor már működött a bölcsőde.
A Közbeszerzési Hatóság munkatársai további jelentős eltéréseket tártak fel többek között a nyílászárók, az árnyékolás, a kapuk, valamint egyes külső és kertépítési elemek esetében is. A Hatóság a beépített anyagok mennyiségét is vizsgálta, a rendelkezésre álló számlák alapján egyes anyagokból az előirányzottnál kisebb mennyiséget használtak fel.
Az ellenőrzés kiterjedt a szerződés teljesítésének egyéb körülményeire is. Vizsgálták többek között a szerződés módosítását, az alvállalkozók bejelentését, valamint azt is, hogy az ajánlatkérő megfelelően teljesítette-e a teljesítés ellenőrzésével és dokumentálásával kapcsolatos kötelezettségeit. A rendelkezésre álló adatok alapján az alvállalkozók bejelentésével kapcsolatban is felmerült, hogy a vonatkozó kötelezettségek nem minden esetben teljesültek megfelelően.
A vizsgálat során arra is kitértek a szervezet munkatársai, hogy a szerződés teljesítése során bekövetkezett változások megfeleltek-e a közbeszerzési szerződések módosítására vonatkozó szabályoknak.
A Közbeszerzési Hatóság az ellenőrzés során feltárt körülmények alapján hivatalból jogorvoslati eljárást kezdeményezett a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt. A Hatóság indítványozta a feltételezett jogsértések megállapítását, valamint – a törvényi feltételek fennállása esetén – bírság kiszabását az érintett ajánlatkérővel és nyertes ajánlattevővel szemben.
A jogsértések megállapításáról és az esetleges jogkövetkezményekről a Közbeszerzési Döntőbizottság dönt.
