Bővülő források és szigorodó ellenőrzési tevékenység a pályázatok körül

Az idei évben határozottan nőtt a mikro-, kis-, közép- és nagyvállalatok számára elérhető forrásokat célzó pályázati kiírások száma, ezzel együtt célkitűzés lett a forrásfelhasználásban az átláthatóság és a szabályosság erősítése is. Ennek érdekében minden eddiginél szigorúbb, megerősített audit és ellenőrzési tevékenység került bevezetésre mind a hazai, mind az uniós források átlátható, hatékony és szabályos felhasználásának érdekében, a csalás elleni küzdelem hangsúlyozott céljával és zéró tolerancia meghirdetésével a visszaélésekkel szemben. A HÍD Consulting szakértője segít a részletek megismerésével.

Bővülő források és szigorodó ellenőrzési tevékenység a pályázatok körül

A szabálytalansági eljárások számának növekedése

A növekvő forrásokkal és szaporodó pályázati lehetőségekkel együtt bevezetett szigorúbb ellenőrzési stratégiából egyértelműen következik, hogy a szabálytalansági eljárások számában is növekedés várható, így a pályázóknak különös figyelmet érdemes fordítaniuk a jogszerű eljárásra, a kötelező vállalások hiánytalan megvalósítására, a pénzügyi elszámolások pontos elkészítésére és benyújtására és mindezek átlátható dokumentálására.

A megelőzés fontossága

Mivel a szabálytalansági eljárások során feltárt jogsértések jellemzően a múltban megvalósult cselekmények, hibák, hiányosságok, így az eljárások elkerülésének leghatékonyabb módszere a pontos, átlátható dokumentálás mellett az előremutató gondolkodás – akár már a pályázatírás során.

Mi minősül szabálytalanságnak? A szabálytalanság definíciója


„A szabálytalanság fogalmát meghatározó uniós és magyar szabályozás szövegét leegyszerűsítve, a szabálytalanság tevőlegesen, vagy mulasztással elkövetett olyan jogsértés, ami az Unió költségvetését a költségvetésre rótt indokolatlan kiadás formájában sérti vagy sértheti, továbbá a kedvezményezettet terhelő – nem csak jogszabályból fakadó - kötelezettségek megsértése, amely alapján Magyarország pénzügyi érdekei sérülnek vagy sérülhetnek” – ismerteti dr. Bumberák István (képünkön), a HÍD Consulting pénzügyi vállalkozási szakértője.

A megfogalmazásokból jól látható, hogy a szabálytalanság fogalma igen tág értelmezhetőségre ad alapot, így a szabálytalansági eljárás megindításának is számtalan oka lehet, ami viszont minden esetben megelőzi az eljárást, az a szabálytalansági gyanú.

A szabálytalansági gyanú

A szabálytalansági gyanú alapját képezhetik a szabálytalanság elkövetésére utaló tények, körülmények vagy dokumentumok, amelyek alapján megalapozottan lehet következtetni a szabálytalanság tényállási elemeinek fennállására. Szabálytalansági gyanú felmerülése esetén, a szabálytalansági vizsgálat elrendeléséről vagy mellőzéséről az irányító hatóság vezetője dönt.

Az irányító hatóságok az uniós, vagy hazai támogatási programok hatékony irányításáért és megvalósításáért felelős szervezetek, melyek hazánkban általában minisztériumok.

A szabálytalansági eljárás megindítása

Amennyiben a szabálytalansági eljárás lefolytatását elrendelik, a kijelölt szabálytalanságfelelős 3 napon belül, az esetleges szabálytalanságra okot adó gyanú közlésével egyidejűleg tájékoztatja a kedvezményezettet, és egyben felhívja, hogy észrevételeit a tájékoztatás kézhezvételétől számított 7 napon belül tegye meg, továbbá az észrevételhez csatolja az azokat alátámasztó bizonyítékait is.

Az irányító hatóság ezen tájékoztatási kötelezettségtől eltekinthet, ha a tájékoztatás a szabálytalansági eljárás eredményességét veszélyeztetné, esetleg a bizonyítékok megsemmisítésével. A tájékoztatási kötelezettség utólag indokolt elmaradása esetén a kedvezményezett észrevételeit a későbbi jogorvoslati kérelmében terjesztheti elő.

Adatgyűjtés a szabálytalansági eljárásban

Az irányító hatóság a szabálytalansági eljárás során betekinthet minden olyan dokumentumba, amely a szabálytalansági gyanú megítéléséhez szükséges, helyszíni ellenőrzést végezhet, és a kedvezményezettet meghallgathatja.

A szabálytalansági eljárás lezárása

A megindult szabálytalansági eljárás zárulhat a szabálytalanság tényének megállapításával vagy a szabálytalanság megállapításának mellőzésével, esetleg egyéb intézkedés elrendelésével. A szabálytalansági eljárást folytató szervezet a szabálytalansági eljárásról jegyzőkönyvet vesz fel, és a döntését annak eredménye alapján hozza meg.

Az irányító hatóság szabálytalansági eljárási jegyzőkönyv alapján, de szabálytalansági eljárás mellőzésével állapíthat meg szabálytalanságot és rendelhet el jogkövetkezményt az alábbi esetekben:

a) a szabálytalansággal érintett összeg nem éri el a hatályos támogatási szerződésben meghatározott támogatási összeg 1%-át, de legfeljebb az egymillió forintot,

b) a kedvezményezett ellen adósságrendezési, felszámolási, végelszámolási, kényszertörlési vagy a megszüntetésére irányuló egyéb eljárás indult,

c) a kedvezményezett elismeri a szabálytalanságot,

d) a szabálytalanság még azelőtt derült ki, hogy a kedvezményezett részére kifizetés történt volna,

e) az audit hatóság vagy más ellenőrző szervezet által tett szabálytalansági gyanúbejelentés megállapításait elfogadja,

f) az NFK nem támogató tartalmú jelentésében vagy tanúsítványában foglalt megállapításokat elfogadja,

g) a kedvezményezett nem teljesíti a biztosíték meghosszabbítására vagy cseréjére vonatkozó kötelezettségét,

h) rendszerszintű szabálytalanság történt,

i) a jogkövetkezményt uniós jogszabály határozza meg, vagy

j) a kedvezményezett nem nyújtja be határidőben a záró kifizetési kérelmet, vagy nem teljesíti a záró kifizetési kérelemmel összefüggő hiánypótlási kötelezettséget.

A szabálytalanság tényének megállapítása esetén a lehetséges jogkövetkezmények

Amennyiben a szabálytalansági eljárás a szabálytalanság tényének megállapításával zárul, a közreműködő szervezet vezetője dönthet a támogatás felhasználása során  elszámolható költségek, illetve támogatási összegek csökkentéséről, továbbá a jogosulatlanul igénybe vett támogatás egészének, vagy részének visszafizetésére kötelezésről, de súlyosabb esetben a támogatási szerződéstől történő elállásról, akár a támogatási rendszerből történő határozott, de legfeljebb 5 évre időre szóló kizárásról, vagy egyéb jogkövetkezmény alkalmazásáról.

A szabálytalansági döntés elleni jogorvoslathoz hiányzó dokumentumok problémája

A szabálytalansági eljárás eredményéről és a szabálytalansági döntés elleni jogorvoslat lehetőségéről az eljáró szervezet 5 napon belül értesíti a kedvezményezettet, azonban nem feltétlenül küldi meg a szabálytalansági eljárás során felvett jegyzőkönyvet, sőt, esetenként a jegyzőkönyvben foglalt megállapításai okát, alapját és indokait képező részletes megállapítás, közlés megküldésével is adós marad. A jegyzőkönyv, illetve a szabálytalanság megállapítását tartalmazó iratok ismeretének hiánya a jogorvoslati lehetőségeket korlátozza, ezért ilyen esetben a jogorvoslati stratégia első lépése kell legyen a szabálytalansági döntés alapját képező, hiányzó okiratok, információk beszerzése.

A jogorvoslati kérelem szigorú formai és tartalmi kötöttségei

A jogorvoslati kérelem benyújtására nagyon rövid, mindössze tíz napos határidő áll a kedvezményezett rendelkezésre. A jogorvoslati kérelem összeállításánál különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a kérelem formailag és tartalmilag is szabályszerű és jól megalapozott legyen, ugyanis a döntéshozó a jogorvoslati kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a kedvezményezett a jogorvoslati kérelmet határidőn túl nyújtotta be, vagy a jogorvoslati kérelmet nem az arra jogosult nyújtotta be, illetőleg akkor is, ha a jogorvoslati kérelem nem tartalmazza a megsértett jogszabályban, felhívásban vagy támogatási szerződésben foglalt rendelkezésre vonatkozó pontos hivatkozást vagy a megsértett rendelkezésre vonatkozó indok részletes kifejtését.

A szabálytalansági döntés visszavonása

Amennyiben a jogorvoslati kérelmet megalapozottnak találja, az irányító hatóságnak lehetősége van a döntése felülvizsgálatára és megváltoztatására, így, ha megállapítja, hogy a szabálytalansági döntése jogszabályt sért, a támogatási szerződéssel vagy a felhívással ellentétes, még a felterjesztést megelőzően visszavonja a szabálytalansági döntését.

A jogorvoslati kérelem felterjesztése

Ha az irányító hatóság nem vonja vissza a szabálytalansági döntését, a jogorvoslati kérelem beérkezését követő tíz napon belül felterjeszti a kedvezményezett jogorvoslati kérelmét a „másodfokon eljáró”, kijelölt szervhez vagy szervezeti egységhez. Az irányító hatóság a jogorvoslati kérelemmel együtt megküldi a szabálytalansági eljárás iratait, a jogorvoslati kérelemben foglaltakkal kapcsolatos szakmai álláspontját és a szabálytalansági eljárással összefüggésben folyamatban lévő szabálytalansági eljárásról szóló tájékoztatását.

Döntés a jogorvoslati kérelemről

A jogorvoslati kérelemről az eljáró szerv negyvenöt napon belül dönt, mely határidő indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb újabb 45 nappal meghosszabbítható. Amennyiben a tényállás tisztázásához szükséges, az eljáró szerv legfeljebb 15 napos határidő tűzésével a jogorvoslati kérelem kiegészítésére szólíthatja fel a kedvezményezettet.

A szabálytalansági döntés végrehajtása a jogorvoslati eljárás lezárásáig, illetve a szabálytalansági eljárás megszüntetéséig nem kezdődik meg.

A jogorvoslati kérelem kapcsán nincs kérelemhez kötöttsége a jogorvoslati eljárást lefolytató szervnek, a szabálytalansági döntést vagy helybenhagyja, vagy megsemmisíti, illetőleg a megsemmisítés mellett kezdeményezi az irányító hatóságnál új szabálytalansági eljárás lefolytatását.

Ismételt szabálytalansági eljárás lefolytatását akkor kezdeményezheti az irányító hatóságnál, ha a jogorvoslati döntés meghozatalához nincs elég adat, vagy a szabálytalansági döntésben megállapított jogkövetkezmény nem igazodik a szabálytalanság súlyához, illetőleg akkor is, ha a jogorvoslati eljárás alatt új tény merült fel, vagy a tényállás további tisztázása szükséges, de arra a jogorvoslati kérelem kiegészítése nem ad lehetőséget.

Perindítás

„Az eljáró szerv által hozott jogorvoslati kérelmet elbíráló döntés ellen további szabálytalansági jogorvoslati kérelem előterjesztésének nincs már helye, így amennyiben a szabálytalansági döntést helybenhagyja, úgy polgári peres eljárás indításának a lehetősége marad(t) a kedvezményezettnek” – zárja a HÍD Consulting szakértője.

Javult a magyar agrárium helyzetértékelése

Kismértékben javult a magyar agrárium helyzetértékelése 2025 második negyedévének végére az év első három hónapjához képest. A júniussal zárult időszakban meghatározóak voltak a ragadós száj- és körömfájás járvány, az egyéb állategészségügyi problémák és az időjárási szélsőségek hatásai, amelyek a piaci környezetet meghatározó tényezőkkel együtt továbbra is óvatosságra sarkallják az ágazatot, befolyásolva ezzel a hosszabb távú kilátásokat is. Emellett azonban voltak kedvező fejlemények is: a szántóföldi növénytermesztésben búzából kiemelkedő minőségű lett a termés, jövedelmező az árpa, az állati termékpályákon pedig a folyamatosan bővülő csirke- és tojástermelés kompenzálta a járványok miatt egyes alágazatokban átmenetileg és lokálisan visszaeső teljesítményt – derül ki az MBH Bank Agrár- és Élelmiszeripari Üzletágának negyedévente közzétett elemzéséből.
2025. 08. 09. 06:00
Megosztás:

A SEC jóváhagyása felrobbantotta az ETH árfolyamát – új lendületet kapott a likvid staking és a layer-2 ökoszisztéma

Az amerikai Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet (SEC) friss állásfoglalása a likvid staking jogi hátteréről új korszakot nyithat az Ethereum ökoszisztémájában. Az ETH áttörte a 4 000 dolláros szintet, a staking tokenek és a layer-2 megoldások pedig szárnyalni kezdtek. A szabályozási bizonytalanságok eloszlatása most nemcsak az árfolyamokat pörgeti fel, hanem akár az intézményi tőkebeáramlás előtt is megnyithatja az utat.
2025. 08. 09. 05:00
Megosztás:

Megtévesztheti a magyarokat az Airbnb, a GVH nem hagyja annyiban

Nem megfelelően tájékoztatja és ezzel megtévesztheti a magyar felhasználókat az Airbnb – ezt gyanítja a Gazdasági Versenyhivatal (GVH). A GVH ezért versenyfelügyeleti eljárást indított az online szállásfoglalási platformot üzemeltető, Írországban bejegyzett céggel szemben. A nemzeti versenyhatóság az elmúlt években kiemelt figyelmet fordít az online szálláshelyközvetítési piacra, és az Airbnb sem először kerül a GVH látókörébe.
2025. 08. 09. 04:00
Megosztás:

Vártnál lassabban mérséklődött az infláció júliusban

Júliusban a fogyasztói árak átlagosan 4,3%-kal haladták meg az egy évvel korábbi szintet itthon, ami meghaladta mind a mi várakozásunkat (4,0%), mind az elemzői konszenzust (4,1%). Azelőző hónaphoz képest 0,4%-kal emelkedtek az árak, szintén várt felett. Az éves maginfláció a júniusi 4,4%-ról 4,0%-ra mérséklődött, ami 2024. május óta nem látott alacsony szintet jelent.
2025. 08. 09. 03:00
Megosztás:

Elfogadták a törvényt! Nyugdíjas igényelhet pénzt, egyszeri segélyként

Egyszeri segély azoknak a személyeknek ítélhető meg, akik öregségi nyugdíjban, özvegyi nyugdíjban, szülői nyugdíjban vagy árvaellátásban részesülnek.
2025. 08. 09. 02:00
Megosztás:

Kormánydöntés! Ön is kaphat évi 1 millió Ft-ot az államtól - nézzük, mi kell hozzá!

A támogatás célja, hogy az érintettek hiteltörlesztésre vagy önerő kifizetésére fordíthassák az összeget – jelentette ki a miniszter.
2025. 08. 09. 01:00
Megosztás:

Esélyes a 100x-es $HYPER? Az előértékesítés már 7 millió felett jár

Az augusztus első napjaiban látott visszaesés után a kriptovaluta piac ismét fellendülés jeleit mutatja. A korrekció úgy tűnik csupán néhány napig tartott, és cseppet sem csökkent a befektetők érdeklődése a Bitcoin és a vele foglalkozó projektek iránt.
2025. 08. 09. 00:01
Megosztás:

Élelmiszer-biztonsági kockázat és megtévesztő fogyasztói tájékoztatás miatt indított hatósági ellenőrzést az NKFH

A Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság (NKFH) és a Pest Vármegyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Főosztálya hatósági ellenőrzést folytat a Drops of Nature márkanév alatt, eladásra kínált MYCO GUMIVITAMIN megnevezésű termékkel kapcsolatban.
2025. 08. 08. 23:00
Megosztás:

Lezárult a felvásárlás: az Eisberg Hungary mostantól a Green Factory tagja

A lengyel központú Green Factory stratégiai akvizíció keretében megvásárolta az Eisberg magyarországi és romániai leányvállalatait. A tranzakció egyértelműen a Green Factory hosszú távú céljait szolgálja: a cégcsoport vezető szereplővé kíván válni a friss feldolgozott zöldségek piacán Közép- és Kelet-Európában.
2025. 08. 08. 22:00
Megosztás:

A várttól 13%-kal elmarad a MOL második negyedéves tisztított CCS EBITDA-ja

Az Erste szektorelemzője augusztus 8-án tette közzé a MOL második negyedéves eredményéről szóló véleményét. Az elemzés főbb megállapításai:
2025. 08. 08. 21:00
Megosztás:

Magas és alacsony - mi az?

Hol is kezdjem? A tőzsdei összprofit a második negyedévben alacsonyabb, míg a júliusi infláció magasabb lett a vártnál. Egyik sem jó, de kezdjük a tőzsdével.
2025. 08. 08. 20:00
Megosztás:

Időszakosan felfüggesztik a kamionstopot a hétvégén

A hőség miatt időszakosan feloldják a nehéz tehergépjárművek forgalomkorlátozását szombaton, illetve vasárnap - közölte az Építési és Közlekedési Minisztérium (ÉKM) pénteken az MTI-vel.
2025. 08. 08. 19:00
Megosztás:

Erika Intiso az IKEA Csehország–Magyarország–Szlovákia új regionális ügyvezetője és fenntarthatóságért felelős igazgatója

2025 szeptemberétől Erika Intiso tölti be az IKEA regionális ügyvezetői és fenntarthatóságért felelős igazgatói pozícióját a cseh-magyar-szlovák régióban. David McCabe-et váltja, aki négy évig volt a régió vezetője, most pedig globális munkakörben folytatja az Ingka Csoport Fulfilment & Core Services Managereként.
2025. 08. 08. 18:00
Megosztás:

Már most sejteni lehet, milyen feltételekkel jön az új közszolgálati otthontámogatás

A kormány által bejelentett, 2026 januárjában induló közszolgálati otthontámogatás részletszabályai még kidolgozás alatt állnak, és augusztusra ígéri a kormány a részletszabályok véglegesítését. Az eddig bejelentett információk alapján azonban már következtetni lehet, hogy a 2025 januárjától elérhető, 35 év alattiaknak szóló lakhatási támogatás adhatja a mintát. - véli Gergely Péter, a BiztosDöntés.hu pénzügyi szakértője.
2025. 08. 08. 17:00
Megosztás:

Mennyibe kerül most egy használt autó? Opel Astra, VW Golf, Suzuki Swift és a többiek

Bár a nyár közepére általánosan csökkent a használt autók iránti kereslet, 2025 júliusában így is érdekes piaci átrendeződés rajzolódott ki előző év júliusához képest. A Használtautó.hu legfrissebb adatai szerint a kínálat szűkült, a vásárlói preferenciák pedig tovább tolódtak a SUV-ok irányába. Kiemelendő adat, hogy az elektromos autók iránti érdeklődés 43,1%-kal nőtt, miközben az átlagáruk csökkent - egyedüliként a hajtásláncok közül.
2025. 08. 08. 16:00
Megosztás:

Ingyen pénz lehetséges? Igen létezik a befizetés nélküli bónusz!

Amikor először hallottunk a befizetés nélküli bónuszokról, mi is szkeptikusak voltunk. Hiszen miért adna egy online kaszinó ingyen pénzt a játékosoknak, anélkül, hogy cserébe befizetnének? A válasz egyszerű: a bónuszok a kaszinók marketingeszközei, amelyekkel új játékosokat csalogatnak magukhoz, és lehetőséget adnak arra, hogy kockázat nélkül ismerkedjünk meg a platformmal.
2025. 08. 08. 15:09
Megosztás:

A költségvetés stabil, a kormány fenntartja a szigorú fiskális fegyelmet

Magyarország pénzügyei rendezettek, a költségvetés továbbra is stabil lábakon áll. A kormány Európa legnagyobb adócsökkentési programját hajtja végre, miközben változatlanul elkötelezett a fiskális fegyelem fenntartása, az államadósság és a költségvetési hiány csökkentése mellett. 2025 első hét hónapjában a fogyasztáshoz kapcsolódó adók mintegy 9 százalékkal bővültek az előző év azonos időszakához viszonyítva.
2025. 08. 08. 15:00
Megosztás:

Trump távozásra szólította fel az Intel vezérét

Az amerikai elnök a közösségi médiában írt arról, hogy az Intel vezérigazgatójának, Lip-Bu Tannak azonnal le kell mondania, mivel a szerepe nagyon ellentmondásos.
2025. 08. 08. 14:00
Megosztás:

A Mol közzétette a második negyedéves eredményeit

Összességében a MOL gyengébb második negyedéves eredményeket közölt: a CCS EBITDA, a CCS EBIT és az adózott eredmény jelentősen elmaradt a várakozásoktól, és éves összevetésben is csökkent.
2025. 08. 08. 13:00
Megosztás:

Életbe léptek az amerikai kormányzat által kiszabott importvámok, ennek ellenére pozitív volt a hangulat az európai tőzsdéken, a Trump-Putyin találkozó előrelépést hozhat az orosz-ukrán háborúban

A páneurópai Stoxx600 index 0,9%-kal emelkedett, ezzel elérve egyhetes csúcsát. A vezető nyugat-európai részvényindexek vegyesen teljesítettek, a DAX 1,1%-ot emelkedett, a CAC 40 1%-kal bővült, míg a brit FTSE 100 0,7%-kal került lejjebb. Az alapvetően pozitív hangulatot tovább erősítette, hogy a Kreml bejelentette Vlagyimir Putyin és Donald Trump a közeljövőben találkozik, ami reményt adhat egy ukrajnai tűzszünetre.
2025. 08. 08. 12:00
Megosztás: