Kornai - a Költségvetési Tanácsnak a döntések előkészítésében kell szerepet vállalnia

A Magyar Tudományos Akadémián tartott rendezvényen Kornai János kiemelte: a politikai döntések értékválasztásokon alapulnak, viszont egy független költségvetési intézménynek távol kell maradnia a politikai döntésektől. Az intézménynek azonban meg kell követelnie, hogy a döntéseket hatáselemzések előzzék meg, és azokat nyilvánosságra is hozzák.

A gazdasági válság is felvette, milyen terjedelmű állami szerepvállalásra van szükség. Az állami tevékenység bármilyen mértékű kiterjesztésének vagy szűkítésének "kézzelfogható" fiskális következményei vannak - mutatott rá Kornai János és felhívta a figyelmet arra, hogy a kormányzati kiadás és a GDP hányadosa jó indikátora annak, mekkora az állam súlya.

Az állam szerepének kijelölése politikai döntés. Annak konkrét elhatározása például, hogy az államnak növelnie vagy csökkentenie kell-e az állami nyugdíjrendszeren keresztül finanszírozott és államilag garantált nyugdíjak részarányát, vagy hogy az egészségügy összes ráfordításán belül növelni vagy csökkenteni kell-e a közpénzből történő finanszírozást, politikai döntést igényel.

A költségvetési tanácsnak fel kell hívnia a figyelmet a fiskális döntéseknél a konzisztencia és az átláthatóság fontosságára. Ennek során a független költségvetési tanácsnak élesen és határozottan fel kell lépnie a populista gazdaságpolitika ellen, tekintet nélkül arra, hogy a politikai szintér melyik szektorában formálódik az meg - hangsúlyozta Kornai János.

Kiemelte: nem lehet egyszerre csökkenteni az állam összes bevételét és növelni az állam összes kiadását, ez súlyos veszélyekkel jár. Ha a politikus nagy és széles szerepvállalású, hatáskörű államot akar, akkor vállalja annak fiskális következményeit is, vagyis szedjen be ehhez több adót, hangsúlyozta a professzor. A költségvetési deficit trendje 5-10 éves távlatban tükrözi az állami szerepvállalás tendenciáit.

Ha a trend tartósan emelkedő, és nagy költségvetési hiányt mutat, akkor az adott időszak kormányai tartósan inkonzisztens gazdaságpolitikát folytattak. Kornai kitért a rosszul gazdálkodó állami vállalatok problémájára is: a megmentés vagy csődben hagyás kérdése a költségvetést terheli. Ha csődben hagyja és nem rendezi az állam egy nagy állami közszolgáltató számláját, az a ma problémáit növeli, ha adósságát rendezi az állam, akkor a jövő nemzedékeinek pénzügyi terheit emeli - figyelmeztetett a professzor.