Ász: Ki a jó intézménygazda?
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény tág teret ad a helyi önkormányzatoknak a feladataik, a közszolgáltatások legkülönbözőbb formákban történő ellátására. A helyi önkormányzatok, valamint a társulások által irányított intézmények szerteágazó közszolgáltatásokat nyújtanak, amelyek működtetése közvetlenül érinti a társadalom valamennyi rétegét és hatással van a szolgáltatást igénybe vevő állampolgárok életére.
Az ÁSZ folyamatosan figyelemmel kíséri és ellenőrzi az önkormányzati alrendszert. Ennek keretében 2020-ban összesen 3197 önkormányzat és a gazdálkodási feladataikat ellátó 1284 hivatal integritását, továbbá 2021-ben 3932 olyan intézmény integritását ellenőrizte, amelyek önkormányzat, vagy társulás irányítása alá tartoztak. Az intézményi ellenőrzés lefolytatásával párhuzamosan az ÁSZ támogatást nyújtott az intézményvezetőknek az integritás további fejlesztése és a kockázatok csökkentése érdekében.
Az intézmények integritási kontroll szintje és az intézményt irányító szerv típusa között összefüggés áll fenn, mutatnak rá az ÁSZ szakértői az elemzésükben. A transzparens működés és gazdálkodás szempontjából egyes lényeges dokumentumok hiánya miatt az önkormányzatok által irányított intézmények 80 %-nál, illetve a társulások által irányított intézmények 96%-nál a csalás és korrupció elleni védettség nem volt biztosított. Az ÁSZ tanácsadó tevékenységét követően az önkormányzatok intézményei 78%-ra, míg a társulások intézményei 90%-ra csökkentették az összesített hibaarányt. A szakértők arra a következtetésre jutottak, hogy a társulás kevésbé eredményesen képes ellátni - jó gazda módjára - az irányító szervi feladatát.
Az elemzés feltárja azt is, hogy a legalacsonyabb kockázati csoportba tartozó önkormányzatok integritás kontrolljainak kiépítettsége pozitív hatással van az általuk irányított intézmény integritás kontrolljainak kiépítésére. Ugyancsak pozitív hatása van annak, ha az intézményeknél az integrált kockázatkezelés szabályozási környezete biztosított, mivel ezeknél az intézményeknél a pénzügyi és gazdálkodási szabályozás kialakítása is nagyobb arányban szabályozott.
