A magán-nyugdíjpénztári vagyon nélkül elszállt volna a hiány

2011 első három negyedévében a magán-nyugdíjpénztári vagyonból – a reálhozam és tagdíj-kiegészítés kivételével – a kormányzati szektor bevételeként a nemzeti számlák rendszerében 2677,7 milliárd, illetve 39,0 milliárd forint ezzel kapcsolatos egyéb bevétel elszámolása történt meg. A nemzeti számlák rendszere (ESA95) módszertani előírásai alapján összeállított adatok szerint – itt és a továbbiakban a magán-nyugdíjpénztári vagyon átadása nélkül – a kormányzati szektor bevétele 8914,7 milliárd, kiadása 10 094,8 milliárd, hiánya 1180,1 milliárd forint volt; utóbbi a GDP 5,6%-a. 2010 első három negyedévéhez viszonyítva a hiány 241,7 milliárd forinttal, GDP-arányosan 0,9 százalékponttal magasabb.

2011 első három negyedévében – ellentétes irányú változások eredőjeként – az előző év azonos időszakához mérten 1,5%-kal növekedtek a bevételek; elsősorban a társadalombiztosítási hozzájárulások (+15,5%), illetve a jövedelemadó-bevételek (–20,5%) változtak jelentősen.

A társadalombiztosítási hozzájárulások nagymértékű emelkedése mindenekelőtt a magán-nyugdíjpénztári hozzájárulások állami nyugdíjrendszerbe való utalásából (2010 novemberétől), illetve a nyugdíjjárulék mértékének 0,5 százalékpontos emelkedéséből (2011 januárjától) fakad. A jövedelemadó-bevételeknél – az új adójogszabályoknak megfelelően – a személyi jövedelemadó-bevételek számottevő csökkenése mellett a társasági adóból származó bevételek is mérséklődtek. A termelési- és az importadó-bevételek emelkedtek (4,5%), ezen belül az áfabefizetések számottevően nem változtak; míg a többi adófajtát tekintve a jövedéki adó és az ágazati különadók erőteljes növekedése figyelhető meg. A tőkeadók a pénzügyi szervezetek különadójának hatására nagymértékben bővültek.

2011 első három negyedévében 3,8%-kal nőttek a kiadások 2010 hasonló időszakához képest. Elsősorban az egyéb kiadások emelkedtek jelentősen (24,4%), a harmadik negyedévben történt rendkívüli kiadások elszámolása következtében. Növekedtek a kamatkiadások (3,4%), a folyó termelőfelhasználás (2,6%), illetve a pénzbeni társadalmi juttatások (2,2%) is – utóbbin belül a nyugellátásokra fordított kiadások 4,6%-kal nőttek. A felhalmozási kiadások nagymértékben, 9,5%-kal visszaestek, és csökkentek a munkavállalói jövedelemre fordított kiadások is (3,8%).

2011 III. negyedévében a kormányzati szektor bevétele 3167 milliárd, kiadása 3571 milliárd, hiánya 404 milliárd forint volt, a GDP 5,7%-a. Az előző év azonos időszakához képest a bevételek 6,3%-kal nőttek, ami elsősorban a társadalombiztosítási hozzájárulások (15,9%), illetve a termelési- és az importadó-bevételek (10,1%) – ezen belül az áfabefizetések, a jövedéki adó és az ágazati különadók – növekedésével magyarázható. Jelentős mértékben, 19%-kal csökkentek ugyanakkor a jövedelemadó-bevételek.

A kiadások nagymértékben, 12,6%-kal bővültek; a legnagyobb mértékben az egyéb kiadások nőttek (80,1%), főként a pénzügyileg nem rendezett beszerzések miatti áfa visszaigénylés elszámolása, a MÁVkötvénykibocsátáshoz nyújtott állami kezességvállalás és a Malév tőkeemelése következtében. Növekedtek továbbá a kamatkiadások (11,5%), a folyó termelőfelhasználás (4,5%) és a pénzbeni társadalmi juttatások (2,8%) is – utóbbin belül a nyugellátásokra fordított kiadások 5,4%-kal nőttek. A munkavállalói jövedelmekre fordított kiadások nem változtak, a felhalmozási kiadások jelentősen visszaestek (14,5%).